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铁路建设放缓回归常态 4月投资同比下降17%

铁路建设放缓回归常态 4月投资同比下降17%

摘要:转载自“小心火车”……...

小心火车

【中国经营网5月19日报道 记者 路炳阳】铁路投资在经历了一季度高速增长后,进入4月逐渐降温,回归正常区间。1~4月铁路固定资产投资累计完成1597亿元,同比增长8.1%。国家铁路局5月18日发布数据,显示上述消息。

虽然1~4月铁路投资仍显示增长,但对比一季度同比增长29.3%的幅度,增速已经大幅回落。如以4月单月数据对比,回落趋势更加明显,2021年4月铁路完成投资564亿元,同比下降16.81%。而一季度各月,铁路单月投资同比增速分别为19.77%、34.26%和37.43%,也就是说,进入4月后,铁路投资结束了2021年以来高速增长的势头,单月投资首现回落。

2020年,铁路固定资产投资完成7819亿元,同比减少2.62%,这是铁路固定资产投资7年来首次低于8000亿元(详见中国经营网1月4日报道《铁路投资7年来首次低于8000亿元 货运目标亦未完成》)。至今为止,中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)都没有公布2021年铁路固定资产完成任务目标。

接近国铁集团人士对《中国经营报》记者指出,一季度铁路投资大涨是受2021年春节各地各行业提倡无必要不出行和不返乡政策,外加今年春节后复工迅速等因素影响,2021年中国经济在适应“新常态”后,铁路投资放缓是总体趋势。他认为,铁路投资目前已经逐渐恢复至正常规模,年内不会再出现大幅增长势头(详见中国经营网5月7日报道《一季度铁路投资刷新纪录破1030亿元 全年投资仍将放缓》)。

就未来铁路固定资产投资规模,市场人士普遍预期,2021年铁路投资或不会超过2020年水平,全年投资水平在7700亿~7800亿元之间,且“十四五”期间每年投资完成水平都很难再超过7800亿元水平,“未来一段时期内,铁路投资超8000亿元/年的可能性已经没有了。”他说。

虽然国铁集团没有公布2021年铁路固定资产投资规模,但从高铁及普铁新线投产计划里程上看,可以看出投资规模正在缩小。

国铁集团权威人士对《中国经营报》记者透露,2021年,国铁集团计划投产新线3700公里左右,其中高铁1600公里左右(详见中国经营网1月27日报道《独家丨高铁建设将明显减速 2021年底全国高铁里程将接近4万公里》)。国铁集团数据显示,2018至2020年3年间,铁路及高铁投产里程分别为4683公里、4100公里;8489公里、5474公里;4933公里、2900公里。

对比发现,2021年铁路新开通里程将继续下降,铁路与高铁投产新线将较2020年再分别减少24.99%和44.83%,同时,高铁开通里程跌入6年来最低谷。

从规划层面,也可一窥未来铁路投资走向。2月24日中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称“《纲要》”),第一次在中央层面确定了国家中长期交通网规划建设要求。

《纲要》显示,在未来15年(2021年~2035年),中国还将建设5.37万公里的铁路,其中高铁3.21万公里,普速铁路2.16万公里,平均年增长高速铁路2140公里,普速铁路1440公里。

从中国内地第一条高标准、设计时速为350公里的高速铁路——京津城际开通的2008年算起,到2020年13年间中国高速铁路从无到有,增长了3.79万公里,普速铁路增长了2.87万公里,平均年增长高速铁路2915公里,普速铁路2208公里。

对比发现,根据《纲要》计划,未来15年(2021年~2035年)中国高速铁路和普速铁路新建里程将较前13年周期(2008年~2020年)年均减少26.59%和34.78%。

而在政策层面,严控铁路新线建设标准,严把铁路建设项目审核也将成为未来一段时间铁路建设的主题。

3月29日,国务院办公厅转发《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(以下简称“《意见》”),《意见》表示,高铁建设要避免盲目攀比、过度超前或重复建设;严格控制建设既有高铁的平行线路。同时《意见》还对建设铁路新线速度等级标准进行了再次确认,强调对客流密度等技术指标的论证审核(详见中国经营网3月29日报道《国务院发文重申高铁普铁建设须平衡 防范债务风险》)。

国铁集团《2020年度财务报告》显示,截至2020年底,国铁集团负债5.71万亿元,较上年同期的5.49万亿元,增加4.01%;负债率微降至65.63%,较2019年下降0.35个百分点;国铁集团在建工程9392.11亿元,“十四五”期间,铁路在建、已批项目规模达3.19万亿元。截至2021年一季度末,全国铁路营业里程达到14.67万公里,其中高铁3.83万公里。

截至目前,铁路年度投资峰值为2010年,国铁集团前身原铁道部当年固定资产投资高达8426.52亿元。2012年~2020年分别完成6309.80亿元、6638亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元、8029亿元和7819亿元。

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